国务院新闻办公室于3月2日举行新闻发布会“权威部门话开局”系列专题新闻发布会。人力资源和社会保障部副部长李忠在会上表示，去年年底，个人养老金制度图标在36个试点城市和地区启动。在各有关方面的共同努力和广大群众的积极参与下，自实施三个月以来，参与人数已达2817万。

据李忠介绍，去年，国家正式启动实施个人养老金制度，标志着中国 多支柱养老保险体系框架基本形成。那么中国有哪些养老制度构成？

1、基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险与城乡居民统筹基本养老保险，是以基本保险为基础的。基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的模式，体现社会共济。到2021年底，参与人数达到10.3亿人，累计资金超过6万亿元，基金整体运行稳定，收益按时足额发放。

2、企业年金、由用人单位及其职工共同建立的职业年金，主要起补充作用，具有良好的发展基础。参与企业（职业）年金从业人员7200多万，积累基金近4.5万亿元，补充养老功能初步显现。

3、个人养老金是国家对第三支柱的制度安排，为个人补充养老金的实现提供制度保障。大家可能都知道基本养老保险和企业年金，但很多人不知道或不太了解个人养老金。个人养老金是个人自愿参加、市场化运作的补充养老保险制度。该制度采用个人账户模式，个人缴费，完全积累。总的来说，个人养老制度是通过政策引导，鼓励有条件的人在年轻时储备养老，在基本养老保险的基础上增加一份积累，为老年生活再增加一份保障。

据李忠副部长介绍，推进个人养老金制度有几个特点：一是优惠政策支持。目前优惠政策主要体现在三个环节在支付阶段，支付金额在税前扣除个人所得税，投资收益不征税收的时候是3%较低税率征税。

第二，产品的多样性。有关监管部门应当按照安全规定、围绕长期保值增值的要求，137只基金公开发行获批、19 商业养老保险、18支理财产品、465储蓄存款等个人养老金投资产品。参与者可以根据自己的投资偏好做出选择。随着该系统的实施，投资产品将进一步丰富。所有个人养老金金融产品均由金融监管部门通过个人养老金信息管理服务平台确定、金融行业平台公告及更新。

第三，服务更便捷。人力资源和社会保障部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台在这个平台上，为每个参与者建立了唯一的个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务，参与者可以直观地掌握其个人养老金的运行情况。参保人员可使用全国社会保险公共服务平台、电子社保卡等入口可直接登录个人养老信息管理服务平台，通过商业银行渠道开户、支付费用和购买金融产品。

为提高个人养老金支付的增值能力，个人养老金的实施坚持市场化运作，鼓励有条件的金融机构设计和提供更多个人养老金产品，满足多样化需求。具体来说，个人养老金可以投资储蓄存款、理财产品、商业养老保险和公募基金等金融产品，参与者可以根据自己的喜好进行选择。

为了提高安全性，产品采用名单管理模式。所有的个人养老金金融产品都是由金融监管部门通过个人养老金信息管理服务平台确定的、金融行业平台公告及更新。也就是说，个人养老金可以投资储蓄存款、理财产品、商业养老保险和公募基金等金融产品，参与者可以根据自己的喜好进行选择。不同年龄段的工作者可以选择不同风险偏好的产品。

但是，个人养老金是封闭管理的，在一定时期内不能支取，这部分资金由金融监管机构监管，相应情况会定期公布。参加个人养老金可以更好地实现收入的合理分配。在有劳动能力的年轻阶段为自己积累一笔长期资金，通过市场化运作实现积累资金的保值增值，增加老年后的养老金收入，让老年人的生活更有保障、更有质量，有利于积极应对人口老龄化。